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    社區建設

     

     

    京山縣羅店鎮馬嶺村“美麗鄉村”建設實施方案

     

    馬嘉領社區建設鳥瞰圖

            建設美麗鄉村,是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福馬嶺的重大舉措,是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據省、市、縣有關文件要求,結合我村實際,特制訂本實施方案。

    社區建設新樣


    一、指導思想
            以科學發展觀為指導,堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來,按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業、宜游的美麗馬嶺,提高村民生活品質,促進生態文明和提升村民幸福感。


     二、總體目標    
            通過開展美麗鄉村建設,進一步探索建設幸福和諧馬嶺的發展思路,加快推進“生態人居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設,致力建設馬嘉領縣級示范新社區建設,用三至五年的時間,將馬嶺村打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業的美麗鄉村。
    1、加快發展生態經濟。創建生態農業、促進生態旅游業快速發展,將山嶺變林地,建設精致高效的設施農業,吸引城里人前來采摘觀光。
    2、不斷優化生態環境。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農村處處是公園,居住環境明顯優化。
    3、改善人居環境。實現人口集聚、解決子女就讀、醫療衛生、交通條件,使村民居住環境得到改善,村民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
    4、讓生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚,生態文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。


    三、基本原則
    1、堅持科學規劃。堅持規劃先行,因地制宜,把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅游業發展規劃、文化特色產業相銜接,有序推進,要做到開發與保護結合,凸現可持續發展。
    2、堅持以人為本。始終把村民群眾的利益放在首位,廣泛發動群眾參與,整合社會力量,尊重農民群眾的意愿,引導村民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。
    3、堅持保護為重。結合本村實際,突出重點,注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念,在開發中保護,保護中建設,彰顯美麗鄉村,高標準打造鄉村旅游目的地。
    4、堅持生態優先。遵循自然發展規律,切實保護農村生態環境,展示農村農業生態特色,圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化,發展生態特色農業,打造馬嶺新社區。
    5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與新社區工程、發展鄉村旅游、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。


    四、建設內容
    (一)推進“生態人居”工程。按照“科學規劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房連片拆除,安排集中居住,做到統一規劃,建成布局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是遷村騰地,加強一、三、四、五組建房規劃引導,提高農戶建房的標準,做到安全、實用、美觀,按照規劃全部集中到二組核心區居住。三是國土整治。利用國家對土地整治的項目,對全村土地進行綜合治理,并進綠化,提高生態效益和景觀效果。村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是配套設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施,達到給水、排水系統完善,管網布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛生標準,入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。
    (二)推進“生態環境”工程。按照“村容整潔環境美”的要求,突出重點、建設成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理等項目建設。
    1、整治生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾中轉站、收集點,做到戶有垃圾桶,村有垃圾收集池,由鎮負責統一收集填埋,確保鄉村清潔。
    2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規范生活污水排放,全面推行無害化衛生廁所,建造二座以上衛生公廁,大力推廣農村戶用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農村污水處理,提高水體自我凈化能力。
    3、整治農村畜禽污染。根據本村特點,合理規劃,整治農村死畜禽亂丟亂扔現象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村內畜禽養殖戶實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離,畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理。
    4、整治廣告、路牌。按照“規范、安全、美觀”的要求,對公路及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃,規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
    5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行整治、復綠,建設綠化廣場,整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規范網絡、線路的布局,促進村莊規范、整潔、美觀。
    (三)推進“生態經濟”工程。按照“創業增收生活美”要求,編制農村產業發展規劃,實施農業特色產業生態化、精致高效化工程。發展鄉村旅游業、生態鄉村工業,促進村民創業就業,增加村民收入,構建高效的農村生態產業體系。
    1、發展鄉村生態農業。深入推進現代農業,推廣種養結合等新型農業體系,大力發展精致高效農業,擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品生產。突出培養具有地方特色的“名、特、優、新”產品,推進本村生態農業,致力打造一個生態農業專業村,增強特色產業、主導產業的示范帶動作用。
    2、發展鄉村生態旅游業。利用農村田園風光、農耕文化,發展具有地方特色的鄉村休閑旅游業,加快形成以蔬菜采摘為龍頭、“農家樂”休閑旅游業為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局,打造武漢旅游休閑目的地。增強自然休閑特色發展生態旅游,將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發展。3、發展鄉村低耗能、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求,嚴格產業準入門檻和選項,嚴格保護水源保護區、嚴格執行污染物排放標準,集中治理污染,推行“循環、減降、再利用”等綠色技術,調整村辦工業產業結構,不斷壯大村域經濟實力。
    (四)推進“生態文化”工程。按照“鄉風文明身心美”的要求,以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標,增強村民的可持續發展觀念,構建和諧的農村生態文化體系。
    1、培育特色文化村。在充分發掘和保護古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優化美化村莊人居環境,把歷史文化底蘊和現代文明有機結合起來,特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態思想,把特色文化打造成為弘揚農村生態文化的重要基地。
    2、開展宣傳教育。深入開展文明村創建活動,把提高農民群眾生態文明素養作為重要創建內容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態文明、生育文化知識宣傳,形成農村生態文明新風尚。
    3、轉變生活方式。結合農村鄉風文明評議,開展群眾性生態文明創建活動,引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式,倡導生態殯葬文化,對公路沿線100米視野范圍內進行綠化覆蓋、整治改造,保持公路和村莊周圍自然生態景觀。
    4、促進鄉村社會和諧。全面推行村務公開制度,積極推行以村黨組織為核心,民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制,合理調節農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩定。


    五、保障措施
    1、加強組織領導。加強對美麗鄉村建設的組織領導,成立村委會主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領導小組,負責日常工作的指導和協調。
    2、落實工作責任。美麗鄉村建設工作領導小組要切實按照美麗鄉村建設的責任分工,各司其責,加強聯動,整合項目,合力推進。按照“誰主管,誰負責”的原則,切實制定美麗鄉村建設工作實施方案,并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議,做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。
    3、科學編制建設規劃。對美麗鄉村建設,要廣泛聽取基層和農民群眾的意見,提高規劃的科學性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求,科學編制美麗鄉村建設規劃,細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。
    4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好政府和各部門的項目政策,發動群眾參與,整合社會力量,加大投入力度,特別是動員社會資金投入,為美麗鄉村建設提供資金保障。
    5、加強農村基層組織建設。根據本村人口居住情況,以農村新社區為節點,按照農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則,探索村企合一的組織機構設置新模式。深入開展創先爭優活動、選優配強村兩委班子,不斷優化村干部隊伍結構,為美麗鄉村建設提供組織保障。
     

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